2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，全市認證認可檢驗檢測監督管理工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實市場監管總局工作部署和全市市場監管工作會議要求，切實發揮認證認可檢驗檢測的質量基礎支撐作用，著力增加高質量制度供給，進一步優化營商環境，守牢安全底線，增進民生福祉，全方位服務高質量發展。主要抓好以下幾方面工作：
一、優化營商環境，激發市場主體活力
1、深化檢驗檢測機構資質認定改革。
2、優化CCC免辦工作。
3、細化小微企業質量管理體系認證提升行動。
二、加強行業監管，維護認證檢測市場秩序
4、加強強制性認證活動監管。發揮強制性認證保底線作用，按照“雙隨機，一公開”等工作要求，依托“互聯網+監管”平臺，結合各項專項整治工作，加大對消防產品、車輛、兒童用品、防爆電氣、家用燃氣器具等強制性認證活動的監管力度，市、區兩級組織開展強制性認證活動監督檢查，重點核查認證活動的規范性以及獲證生產企業是否持續滿足認證要求，及時調查處理監管中發現的違法違規行為，督促相關認證機構切實加強證后跟蹤監督。
5、加強自愿性認證活動監管。以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充，開展認證從業機構、質量管理體系認證獲證組織、有機產品認證獲證組織、“上海品牌”認證等自愿性認證活動專項檢查，檢查認證活動規范性和獲證組織生產經營活動的合規性。開展有機產品監督抽查和風險監測，嚴查偽造、冒用及超期超范圍使用有機產品認證標志和證書等違法行為。加強長三角區域認證監管合作，加大協同檢查和處置力度，實現監管資源共享、信息互通、結果共認。各區市場監管局結合區域情況，通過專項監督檢查、認證活動現場見證、獲證產品監督抽查等形式，提升監管工作實效，不斷規范認證市場。
6、加強檢驗檢測機構監管。持續健全多方協同的綜合監管機制，持續推動“雙隨機、一公開”聯合監管協同監管常態化、規范化。充分發揮各行業主管部門專業監管優勢，不斷擴大聯合監管范圍。全面落實風險監測制度，各區市場監管局組織指導基層所隊開展日常風險監測，重點關注人員、場地、儀器設備等變化情況以及檢驗檢測活動的合規性，提高發現問題和防范化解風險能力。持續推進機動車檢驗、生態環境監測等重點領域信用等級評價與監管，加強告知承諾后續監管，形成與“雙隨機、一公開”監管有機融合的監管機制。深化機構信用風險分類管理，建立專業領域的信用風險分類指標體系、風險監測預警重點指標，運用大數據等技術手段，加快實現檢驗檢測各領域分級分類監管。推廣檢驗檢測機構監管信息系統應用，提高智慧監管水平。
7、加強檢驗檢測技術監管和技術幫扶引導。聚焦重點開展能力驗證和盲樣考核活動，督促提升檢測行為規范性、檢測數據準確性和檢測能力持續符合性。完善檢驗檢測機構綜合能力考核工作機制，開展機動車檢驗、環境監測、食品檢測等重點領域授權簽字人考核。加強對考核不合格機構、人員的技術幫扶，通過舉辦專題培訓、召開技術分析會、組織專項補考等形式，提升專業水平和技術能力。貫徹落實市場監管總局《關于深化機動車檢驗制度改革優化車檢服務工作的意見》，按照機動車檢驗機構資質認定評審補充要求，嚴格開展現場技術評審。推進《機動車檢驗機構管理與服務規范》團體標準制定，督促指導機構加強行業自律和典型引路，以優質服務提升市民群眾獲得感和滿意度。
8、加大違法行為查處力度。堅持問題導向，聚焦百姓關心擔心的突出領域，將“嚴”的主基調貫穿認證認可檢驗檢測行業監管始終。加強監管與執法聯動，健全銜接機制，提高違法案件查處質量和效率。加強認證認可檢驗檢測行政執法指導協調，發揮市局執法總隊專業支隊執法優勢及各區屬地監管職能作用，加大違法違規行為查處力度，加強投訴舉報案件處置，嚴厲打擊未經許可從事認證認可檢驗檢測活動、虛假認證和偽造、冒用、買賣認證證書或標志、出具虛假檢驗檢測報告等違法違規行為，維護行業發展環境和市場秩序。
三、深化創新引領，聚力賦能產業發展
9、協同推進“上海品牌”認證。
10、創新實施綠色認證。
11、提升檢驗檢測產業能級。
12、深入推進檢驗檢測認證長三角一體化。
13、促進內外貿一體化發展。
14、加強行業研究和統計分析。
四、夯實發展基礎，提升認證檢測服務能級
15、完善協同治理體系。
16、加強監管隊伍建設。
17、加強行業能力建設。
18、提高宣傳成效。
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附件：2023年上海市認證認可檢驗檢測監督管理工作要點.doc
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