各設區市、韓城市、楊凌示范區市場監管局，省質量技術評審中心，各相關檢驗檢測機構：
為貫徹落實省局《關于強化檢驗檢測領域執法促進行業健康發展的通知》(陜市監發〔2023〕)要求，根據工作安排，為提升相關檢驗檢測機構主體責任意識，進一步營造公平競爭市場環境，促進檢驗檢測行業健康發展。省局決定在全省組織開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查，第一批監督抽查機構為能源類檢驗檢測機構?，F將有關事項通知如下。
一、年度監督抽查對象和比例
年度監督抽查的對象為全省獲得CMA資質認定的檢驗檢測機構，具體檢查機構由各市局自行抽取，抽查比例不低于10%。對以往年度監督抽查存在問題的、涉投訴舉報的、不參加省級能力驗證或能力驗證結果不滿意的、以及未按時完成統計直報的機構列為重點抽查對象，具體名單由各市級市場監管局自行隨機抽取。第一批監督抽查機構為能源類檢驗檢測機構，對能源類檢驗檢測機構包含有成品油檢測參數的機構實行全覆蓋監督檢查。
二、抽查依據及重點工作任務
（一）監督抽查主要依據?！稒z驗檢測機構監督管理辦法》(總局令第39號)、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(總局令163號)及相關法律、法規、行業標準等。
（二）重點工作任務。第一批監督抽查重點檢查能源類檢驗檢測機構資質認定條件和技術能力是否持續保持，質量管理體系是否完善;是否超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果;檢驗檢測結果與原始數據是否一致，能否溯源;是否漏檢關鍵項目、干擾檢測過程或者改動關鍵項目的檢測方法，造成檢驗檢測數據或者結果錯誤;是否替換、調換應當被檢驗檢測的對象。要嚴厲查處未經檢驗檢測出具檢驗檢測數據和結果、篡改編造偽造檢驗檢測數據和結果、出具虛假檢驗檢測報告，或偽造其它機構檢驗檢測報告等違法違規行為。
對監督抽查中發現的問題，一律由市級市場監管部門依法查處。對不屬于市場監管職責范圍的要及時填寫案件線索移交單移送相關職能部門。對涉嫌構成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實等犯罪的，一律移送司法機關依法追究刑事責任。
三、時間安排
2023年4月至6月，本次監督抽查工作分為機構自查、現場檢查、工作總結三個階段實施。
（一）機構自查階段。4月1日至15日。各能源類檢驗檢測機構按照自查表，逐項進行自查自糾，對自查中發現的問題及時整改完善。自查結束后，各檢驗檢測機構將加蓋印章的自查表PDF版上傳至陜西省市場監管局檢驗檢測機構自查報告上報系統(系統網址：http://113.200.73.49:8091/qydl.html，用戶名為檢驗檢測機構資質認定證書編號)。
（二）現場檢查階段。4月15日至6月10日。各市自行完成轄區內監督抽查對象和檢查員抽取，安排監督抽查人員分組及培訓(如需要可向省局申請派出講師)，全面開展現場檢查。本次監督抽查通過陜西省檢驗檢測監管綜合平臺進行，各檢查組監督抽查結果通過平臺報各市市場監管局及省質量技術評審中心。監督抽查中發現問題的檢驗檢測機構，應在時限內完成整改，整改工作由所在地市級市場監督管理局組織完成;省局將對現場檢查工作進行隨機抽查。
（三）工作總結階段。6月10日至6月20日。全面完成機構現場檢查工作，各市級市場監管局于6月15日前向省局提交監督抽查工作總結，立案調查的于結案后7個工作日內報省局。
四、工作分工
年度監督抽查工作由各市級市場監管局具體組織實施，負責監管人員與檢查員抽取分組及轄區內相關機構的現場檢查工作，并對現場檢查中發現的問題依法進行處置。
五、工作要求
（一）強化組織保障。按照省質量強省工作推進委員會對市級政府質量工作考核目標任務及評分細則，各市級市場監管局對屬地檢驗檢測機構、認證機構(獲證組織)組織開展“雙隨機、一公開”監督抽查工作，是省質量強省工作推進委員會對2023年度市級政府質量工作考核的重點工作項目(分值占到0.55分)。為確保各市級市場監督局高質量完成監督抽查工作任務，省局通過轉移支付方式對各市級市場監管局檢測認證機構監管工作補助了專項資金，省局要求各市級市場監管局嚴格按照省局統一部署，依托省局檢驗檢測機構綜合管理系統平臺，全面履行“雙隨機、一公開”工作流程，并依據《陜西省市場監督管理局技術評審經費管理辦法》規定的標準，足額支付技術支持專家差旅費、勞務費。
（二）落實主體責任。各相關檢驗檢測機構要增強主體責任意識，積極簽署誠信守法承諾書，扎實開展自查，深入排查風險隱患，系統做好風險分析，并采取針對性措施有效預防、規避和降低風險，積極營造誠信守法、公平有序的市場環境。
（三）嚴守工作紀律。監督抽查工作應秉持公正、客觀、嚴肅的工作紀律，遵守保密要求，嚴格依法實施?，F場檢查應嚴格遵守中央八項規定精神，不得由被檢查機構承擔任何費用，不得收取檢驗檢測機構給予的勞務費、禮金、有價證券或禮品等，不得參加檢驗檢測機構組織的任何形式的參觀或宴請等。
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